中央警察大學
單位：新臺幣元
立法院審議中央政府總預算案所提決議、附帶決議及注意辦理事項辦理情形報告表
中華民國97年度
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決議、附帶決議及注意事項 |
辦理情形 |
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項次 |
內容 |
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甲、 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、 十、 十一、 十二、 十三、 十四、 十五、 十六、 十七、 十八、 十九、 二十、 二十一 二十二 二十三 二十四 二十五 二十六 乙、 一、 壹、 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 貳、 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 九、 十、 十一、 十二、 十三、 十四、 十五、 十六、 十七、 參、 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、 肆、 一、 伍、 一、 陸、 一、 二、 三、 |
通案決議部分： (一)針對中央各機關及所屬統刪項目如下： 1.人事費（不含退休撫卹給付）：行政院及所屬除中央選舉委員會及所屬、原住民族委員會及所屬、客家委員會、營建署及所屬、警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、入出國及移民署、建築研究所、空中勤務總隊、海岸巡防署及所屬、外交部及所屬、僑務委員會、公共工程委員會、國科會所屬國立科學工業園區實驗高級中學及國立南科國際實驗高級中學、原子能委員會及所屬、國防部及所屬、退輔會、智慧財產局、水利署及所屬、賦稅署、關稅總局及所屬、國有財產局及所屬、臺北市國稅局、臺灣省北區國稅局及所屬、臺灣省中區國稅局及所屬、臺灣省南區國稅局及所屬、高雄市國稅局、主計處及所屬、國立故宮博物院、教育部所屬學校及館所、國立國光劇團、國立教育廣播電臺、調查局、人事行政局編列「公教人員婚喪生育及子女教育補助」之統籌科目、檔案管理局、疾病管制局不刪外，法務部及所屬統刪1,500萬元，其餘統刪1%；司法院主管統刪3,000萬元；考試院及所屬除考選部、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官培訓所不刪外，其餘統刪1%；其餘不刪。行政院及所屬由行政院自行調整，人事費不得流用或挪為他用。 2.委辦費：除中央選舉委員會及所屬、原住民族委員會及所屬、客家委員會、外交部及所屬、僑務委員會、「國際合作」之「駐外技術服務」、經濟部主管之科技支出、國防部及所屬、「金門、馬祖地區計畫性雷區排除案」、智慧財產局辦理「專利生物材料寄存」及「智慧財產專業人員培訓」、中小企業處、動植物防疫檢疫局、體育委員會、教育部主管、司法院主管、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官培訓所不刪外，其餘統刪12.5%，並按照月份比例分配原則辦理。 3.按日按件計資酬金：除中央選舉委員會及所屬、原住民族委員會及所屬、客家委員會、警政署及所屬、中央警察大學、消防署、海岸巡防署及所屬、外交部、僑務委員會、中央研究院、公共工程委員會、國防部及所屬、退輔會、智慧財產局、主計處、國立故宮博物院、國立國父紀念館、國立臺灣史前文化博物館、國立國光劇團、國立教育廣播電臺、各國家公園管理處、各風景區管理處、司法院主管、法務部及所屬、監察院、公務人力發展中心、地方行政研習中心、研考會、檔案管理局、立法院、考選部、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官培訓所不刪外，其餘統刪12.5%。 4.國外考察費：除警政署及所屬、消防署、立法院、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官培訓所不刪外，其餘統刪12.5%。 5.房屋建築養護費：除學校、營房、警政署及所屬、外交部、中央研究院、國立故宮博物院、司法院主管、法務部所屬監獄、看守所、少年觀護所、少年輔育院、少年矯正學校、技能訓練所、戒治所等矯正機關、司法官訓練所、調查局、立法院不刪外，其餘統刪10%。 6.租金費用（包括土地、房舍）：除96年度以前連續計畫已簽約者、國外地區、港澳地區、學校、中央選舉委員會及所屬、警政署及所屬不刪外，其餘統刪15%；另辦理新續約時，應比照刪減10%辦理之。 7.獎補助費：除法律有規定、地方補助款、原住民族委員會及所屬、客家委員會、警政署及所屬、外交部及所屬、僑務委員會、經濟部主管之科技支出、體育委員會、教育部、高檢署補助收容人給養計畫經費、立法院、退輔會、調查局、國科會補助國家實驗研究院及國家同步輻射研究中心、衛生署捐助財團法人國家衛生研究院發展計畫、補助中央通訊社、公共電視、中央廣播電台、消防發展基金會及義消楷模不刪外，(1)政府機關間之補助：刪減10%；(2)對國內團體及個人之捐助：除消防署及所屬、中小企業處不刪外，其餘統刪5%；(3)對外之捐助：除財政部對亞洲開發銀行亞洲開發基金捐助不刪外，其餘統刪10%；(4)獎勵金除法律有規定者、檢舉及破案獎金不刪外，其餘統刪12%。 8.資訊設備費（包括軟體設備及硬體設備）：除96年度以前連續計畫已簽約者、警政署及所屬、消防署防救災資訊系統、海岸巡防署及所屬、外交部及所屬、國防部及國防部所屬資電作戰與防護預算、主計處及所屬、國立故宮博物院、司法院主管、法務部、調查局、檔案管理局、立法院不刪外，其餘統刪5%。 9.政令宣導費用：除警政署及所屬、消防署、退輔會、智慧財產局不刪外，其餘統刪20%，並按照月份比例分配原則辦理。 (二)97年度中央政府總預算案「業務費」項下「臨時人員酬金」科目編列預算46億8,651萬5,000元，較96年度法定預算數46億0,765萬8,000元，增加7,885萬7,000元，該等人員之進用及管理缺乏明確規範，以業務費用人，有別於人事費之用人，顯為規避依法用人之規定，於各機關超額人力尚未消化完全之前，此舉恐廣開進用編制外人員之大門，流於任用私人之弊。 爰此，為加強臨時人員之進用及管理，建議自97年度起，應優先調配超額人力辦理業務，於各機關單位超額人力消化完畢之前，不得再增聘臨時人員，97年度各機關除中央研究院、退輔會「國軍單身退員宿舍服務與管理」、水產試驗所、調查局外，其餘增列之「臨時人員酬金」應一律刪除。 (三)針對全國各公務機關，為符合環境保護發展趨勢，減少我國溫室氣體尤其是二氧化碳的排放量，從排放量比重最高的能源部門著手改善已成為世界各先進國家的重要目標，應致力於節約能源，減少各機關的用電量；另由於台灣水資源缺乏，政府亦應致力節省用水；故各機關應帶頭推行各項節省水電之措施，除學校、營房、消防署及所屬、外交部主管（含駐外單位）、中央研究院、退輔會安養機構、教育部主管館所、國立教育廣播電臺、司法院主管、法務部及所屬監獄、看守所、少年觀護所、少年輔育院、少年矯正學校、技能訓練所、戒治所等矯正機關、司法官訓練所、調查局不刪外，其餘「水電費」減列3%。 (四)97年度中央政府總預算案中，有關中央選舉委員會主任委員、教育部部長、新聞局局長、銓敘部部長、國家安全局局長之「特別費」，全數凍結，俟向立法院相關委員會報告經同意後，始得動支。 (五)針對分組審查通過及院會朝野黨團協商新增有關向特定委員會或聯席會報告之決議，全部修正為「向相關委員會報告」。 (六)要求中央政府各行政機關，自97年度起，應依預算法第39條之規定辦理，未依規定辦理者應予補正。 (七)鑑於溫室效應問題日益嚴重，以及國際原油不停上漲之壓力下，環境保護署亦已積極推動改裝油氣雙燃料車。因此，建議政府各機關在預算允許下，未來汽車燃油使用及購置新車時，應採用潔淨燃料及低污染車輛，以降低對環境的污染，使台灣此美麗寶島能永續發展。 (八)「行政院所屬各機關中長程計畫編審辦法」及「行政院所屬各機關年度施政計畫編審辦法」要求比照中華民國97年度中央政府總預算編製辦法及中央政府中程計畫預算編製辦法等送立法院備查。 (九)行政院於中央政府總預算編製作業手冊規定「加班費編列不得超過90年度實支額八成」，並於單位預算書列明「加班值班費」之加班費金額，以利預算審議。 (十)鑑於政府資訊公開法在 (十一)台灣省政府功能業務與組織調整暫行條例已廢止，精省後遺留機關已缺乏設置法源，要求必須於 (十二)97年度預算中公共建設之資源分配仍偏重交通建設，忽略其他應有之公共建設，致我國國民所得雖已達1萬4,000美元以上，惟攸關人民生活品質之基礎建設卻未同質量提昇。查聯合國及洛桑管理學院均訂有公共建設指標，我國宜研究建立類似指標，將該指標結合中程及長程計畫，供政府研擬施政計畫及分配預算之參考，以提昇資源配置效率及國家競爭力。 (十三)我國長期以來，基於經濟、社會發展之考量，傾向以採行租稅減免方式達成特定政策目的。惟實施結果，租稅減免範圍及幅度不斷擴大，減免利益並有集中於少數高所得者之現象，破壞租稅公平；此外，由於稅基流失，近年來我國租稅負擔率逐年下降，自79年之20.6%，逐年下滑，91年度已降至歷年來之低點11.9%，95年度雖略上升至13.5%，惟相較於歐、美國家約25%，我國租稅負擔率仍屬偏低；然一般民眾卻未因此感覺稅負減輕，主要乃係我國稅制偏利於高所得者，而對於中、低所得者而言，相關租稅減免並無實益或效益不大，反因稅收不足，政府無力對低所得者救濟，因而助長貧富差距之擴大，更加速形成「M型社會」。基此，要求行政院及各相關主管機關應全面檢討租稅減免之必要性，落實稅式支出評估作業，俾防杜租稅減免之浮濫。 (十四)依據行政院核定之「駐外機構統一指揮要點」規定：「政府涉外事務由外交部主導；各機關配屬駐外機構內部之單位或人員，承其原派機關之命辦理業務，並接受館長之工作協調及指揮監督；各機關配屬駐外機構內部人員不服從館長監督協調及指揮或不適任者，館長得報請外交部核轉原派機關調整」。另依據外交部「駐外機構公務車輛換購及管理要點」規定：「駐外機構公務車輛，應由館長督導相關承辦人員統一妥善管理調度」。惟查，近來除外交部外，其他各機關駐外人員人數雖不斷增加，但均僅辦理原派機關之業務，公務車輛仍各自使用，配合度不佳，各自為政之情形卻仍嚴重，致駐外資源無法統籌運用，加上勞逸不均現象時有所聞，人力運用未能發揮最大成效，耗損我整體外交戰力甚鉅。爰此，特要求行政院應要求所屬各派員駐外之機關，確實依據上揭規定，所有涉外事務及駐外人力、物力資源，應服從外交部及館長之指揮監督及統一調度，對於不接受協調指揮或不適任者並應調整其職務。此外，另要求外交部亦應確實依據「駐外機構統一指揮要點」等相關規定，負起統籌所有涉外事務之一切責任。 (十五)近期重大金融犯罪頻傳，犯罪當事人卻總能於主管機關發現前，轉匯多達數億元或數百億元犯罪金額潛逃出國，最終受害承擔者卻是全體人民，想要快速結案重大金融犯罪，最主要因素不外乎是在犯罪初期即時發覺並介入調查，然而有關當局卻總是毫無知覺，此外，即使進入審判階段速度牛步，平均一件重大金融犯罪案件從起訴至三審定讞往往需耗時7、8年之久，為一般刑事案件平均一件所需日數176日的15倍，故要求法務部、財政部及司法院應於3個月內針對如何改善預防重大金融犯罪並檢討現行運作機制，並向立法院相關委員會專案報告。 (十六)就消費者購買行動經營業者提供之門號手機優惠方案，於業者申辦以原 1.國家通訊傳播委員會應儘速修正相關法規，並全面檢討法律規定應提報予該會進行管理之事項，確實要求業者提報，另定期或不定期依法查核電信業者，針對有損消費者權益或顯失公平之情事，命其改善。 2.消費者保護委員會宜邀集相關政府相關部門，就電信業者所提供之商品及服務，協調並檢討其促銷方式與契約內容是否明確記載所提供之產品及服務，以保障消費者權益。 3.公平交易委員會宜就電信事業促銷手法，依公平交易法等相關法令，澈底檢討是否對消費者有失公平，並進行了解是否有違反行動電話市場交易資訊透明化之規定，以維護交易秩序。 (十七)為監督各財團法人達成依法或其捐助章程所定之設立目的，避免過高人事費侵蝕其業務推展，進而影響原設立宗旨；要求金管會必須於3個月內對於主管財團法人薪資水準偏高，訂定合理水準上限，並向立法院財政、預算及決算委員會聯席會報告。再者，對於財團法人華僑貸款信用保證基金、財團法人台灣金融研訓院、財團法人聯合信用卡處理中心等，現有退休公務人員轉（再）任支領雙薪情形，要求行政院應會同考試院於3個月內針對退休（伍、職）公務人員轉（再）任政府捐助成立之財團法人之薪資規定提出完整配套解決、法制化方案，並向立法院財政、預算及決算委員會聯席會報告。 (十八)鑑於花蓮縣花蓮市「既有市區道路景觀與人行環境改善計畫－花蓮市大禹街、一心街商圈徒步街道再造工程」案，因國有財產局與當地居民尚未完成購買程序，致該計畫不及於96年度執行完成，爰建請財政部國有財產局及內政部營建署必須於3個月內協助「道路設施工程」辦理保留、及完成購地行政作業。 (十九)基隆市七堵區工建段908地號（即原台灣省物資局倉庫）經行政院核准撥用予衛生署及法務部法醫研究所作為倉庫使用，因該土地位於六堵工業區正中央，一千公尺內約有二萬名住戶與廠房員工，爰要求衛生署及法務部法醫研究所務必依規定儲存檔案、醫療器材等，不得存放有礙公共衛生及具感染性之物品（例如：解剖屍體、檢體等），以免引起民眾恐慌，影響居民生活品質及廠商投資設廠意願。 (二十)依現行法令規定報編工業區土地，尚需辦理環評等多項作業，費時耗日又耗財，也耽誤投資最佳時機，降低產業競爭力，為有效落實大投資大溫暖之政策目的，建請跨部會整合用地變更審查時程，採中央一級一審制，由地方政府送件查驗基本資料後，直接層轉中央目的事業主管機關，再由中央目的事業主管機關及主管機關邀請各相關單位與土地座落該管地方政府聯合通審一次補件，責成限期結案，協助國內產業深耕生根。 (二十一)97年度中央政府總預算適逢立法委員及總統、副總統選舉期間，基於國家財政日益困窘及行政中立之規定，中央各機關及所屬暨各國營事業於97年5月前，為避免因邀請政黨候選人而有為他人選舉造勢之嫌，除禁止上述各機關假藉各項名義辦理餐會或活動，更不得補助各縣市政府、地方團體或個人辦理各種嘉年華會或具消費性、娛樂性之活動、餐會，並要求行政院主計處、審計部應切實監督禁止該項預算使用及後續核銷。 (二十二)據國產局統計，目前國有資產遭「非法」佔用之筆數高達三十餘萬筆，國產局宣稱基於個人資料保護之原則，無法對外公開其內容及佔用人。而據國產局清查，在國民黨所有黨產中，僅佔用一筆面積16平方公尺的土地，且已繳納使用補償金，除此之外，所有國民黨黨產之使用「皆屬合法」。惟行政院及所屬各部會對國民黨「合法」使用之黨產，卻違反上述資料保密原則，逕行在行政院各部會網站上放置「清查不當黨產網站」之連結，明顯違法，爰建議行政院各部會網站有放置該連結者，其「資訊服務費」凍結三分之二，迄至移除此連結及公告，導正至合法為止。 (二十三)促參法辦理之重大新興計畫涉及中央政府預算者，應依預算法規定，先行將促參完整計畫、成本效益分析報告，以及財源籌措及資金運用說明相關資料，送立法院備查。並自計畫推動第1年起，於預算內編列當年度所需經費，並於預算書中列明計畫名稱、執行期間、經費總額、辦理內容及預算編列情形以及揭露政府未來年度政府負擔。至業已實施之促參計畫，請審計部依法追蹤考核相關促參計畫執行適當性，俾利保全公產利益。 (二十四)為加速都市更新事業之整合實施，政府與民間籌組「都市開發機構」刻不容緩，建請經建會應於3個月內完成機構設置辦法，報行政院核備；經建會、營建署應於1年內完成「都市開發機構」之籌設。 (二十五)位在高速公路五股交流道、中興路、新五路與防汛道路間佔地147公頃的土地，過去被濫倒大量垃圾與廢土，遭地方謔稱為「五股垃圾山」，加上許多廠商佔用國有地闢建鐵皮屋工廠，成為區域的髒亂毒瘤，致當地民眾苦不堪言。爰建請環保署加強稽查工作，嚴格取締，一旦發現濫倒廢棄物，即比照「重大刑案」偵辦模式取締行為人，並要求限期移除廢棄物，務必在3個月內移除五股垃圾山。同時，內政部及經建會等相關單位應將當地規劃為數位軟體園區，以帶動當地資訊產業發展，並一併進行環境綠美化工程，打造更多綠地休閒空間、自行車道等公共設施，以供民眾休閒使用。 (二十六)有鑑行政院為配合民進黨所提「以台灣名義加入聯合國公投」，動支所屬各部會及國營行庫龐大預算經費，作為相關文宣、廣告、宣導所用。明顯違反行政中立及預算法第62條第1項：「總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得相互流用」規定。 另依預算法第25條第1項：「政府不得於預算所定外，動用公款、處分公有財物或為投資之行為」及第2項：「違背前項規定之支出，應依民法無因管理或侵權行為之規定請求返還」。 爰此，要求上繳入聯預算之各部會應於96年度結束前10天內依法向新聞局追回其違法動支之經費，否則將相關部會首長及局、處人員移送法辦，並負連帶賠償責任。 內政部主管審查決議（歲出部分）： (一)要求內政部所屬機關自下年度起必須配合政府組織再造、精簡員額政策，確實檢討所聘僱人員之專業性及適法性，以降低聘僱員額，始為適法並符立法院決議。 內政部部分： (一)97年度內政部單位預算第1目「一般行政」中「基本行政工作維持」，關於「一般事務費」共計4,572萬6,000元，予以凍結30%，待第7屆第1會期開議後，向立法院內政及民族委員會報告後，始得動支。 (二)第8目「土地開發」中「農村社區公共設施改善方案」編列19億8,520萬元，凍結三分之一，俟內政部向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告並獲同意後，始得動支。 (三)針對新竹縣尖石鄉公所行政辦公廳：1.建照屋齡已逾43年，呈老舊危樓現象，經行政院災害防救委員會96年度實地證實，並直指公所為救災中心，不應在危樓救災，應儘速改建；2.且廳舍空間僅有 (四)自97年度起，內政部必須依「政府資訊公開法」第7條規定，應將預算及決算書、由政府編列預算所完成之研究報告等在網上公布，供全民查閱。 (五)辦理單親家庭服務，長久以來皆屬婦女福利服務業務，然隨著社會變遷，弱勢之男性單親家長亦有社會支持薄弱與亟需協助之情況，其處境需有社會福利資源之介入，以期能脫離困境。而現行因單親家庭服務皆屬於婦女福利業務，導致男性單親較不方便於獲得福利輸送，建請內政部研擬單親家庭服務是否跳脫婦女福利服務業務，並研擬更新全面之單親家庭服務政策，以期全面照顧弱勢之單親家庭。 (六)針對內政部歲出預算第13目「社會福利服務業務」項下「推展社會福利綜合工作」之「深化社會福利教育」編列2,300萬元，為免淪為「整體施政傳播」經費，與內政部社會司協商後，社會司同意該項經費至97年4月始得動支，並不得上繳為「整體施政傳播」之用。 (七)針對內政部歲出預算第13目「社會福利服務業務」項下「推展老人福利服務」之「辦理設立人口健康社會保障研究中心先期作業」編列301萬7,000元，與內政部社會司協商後，社會司同意法定預算附加條件如下： 1.在與社會司協商過程中，發現其編列301萬7,000元5名臨時約用人員，並非「辦理設立人口健康社會保障研究中心先期作業」，而是協助「我國長期照護十年計畫」進行滾動調查，因此要求社會司爾後應依預算法相關規定，真實編製預算。 2.社會司不得設立「人口健康社會保障中心」，爾後亦不得編列相關預算，應於政府組織再造時，與國民健康局之「人口與健康調查中心」，進行業務功能及機關組織之整併。 3.在與社會司協商過程中，亦發現該項業務承辦人員，對聘僱該5名臨時約用人員，已預設獨鍾國立學校之畢業生，此心態實已違反就業服務法第5條無就業歧視之精神。嚴格如國家考試，取才只問成績是否掄元，而不問是否國立學校畢業與否？葛獠和尚佛性無差別，社會司豈可不明「聞道有先後，術業有專攻」之理？是故要求社會司應秉公平、公開、公正及無就業歧視之方式辦理該5名臨時約用人員之聘僱。 貳、營建署及所屬部分： (一)第2目「國家公園經營管理」編列21億9,373萬7,000元，凍結四分之一，俟內政部營建署向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告並獲同意後，始得動支。 (二)第4目「營建業務」中「振興建築投資業措施減輕購屋者利息負擔—對特種基金之補助」編列51億5,784萬元，凍結四分之一，俟內政部營建署向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告並獲同意後，始得動支。 (三)第5目「國土規劃及新生地開發」編列2億7,837萬3,000元，凍結四分之一，俟內政部營建署向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告並獲同意後，始得動支。 (四)各國家公園管理處之組織，應於營建署組織條例中明訂之，以符法制。 (五)有關北部都會公園設置案，應比照台中、高雄都會公園設置案例辦理編列土地徵收預算。 (六)為加速都市更新辦理、營造有利都市更新環境，促進都市土地有計畫之再開發利用，內政部及營建署應於2個月內召集各縣市都市更新及土地相關主管機關，針對「大幅縮短都市更新辦理時程」及「建立土地開發執行者和畸零地所有人之調處機制」進行宣導、研商及討論，以使全國各相關單位機關能有所參考及辦理依據。 (七)內政部營建署工程及採購賠償案件不斷發生，不但浪費公帑，甚有延宕工期及影響公共工程品質之虞，內政部營建署應落實各項工程及採購之審核及管考工作。 (八)97年度營建署及所屬歲出預算第2目「國家公園經營管理」編列21億9,373萬7,000元，凍結三分之一，待第7屆第1會期開議後，向立法院內政及民族委員會報告後，始得動支。 (九)針對97年度營建署及所屬歲出預算第2目「國家公園經營管理」第7節「海洋國家公園經營管理」編列9,208萬8,000元，經查海洋國家公園管理處為新建機關，卻編列大量預算，有浮濫編列之嫌，該項預算凍結三分之一，俟向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告後，始得動支。 (十)97年度營建署及所屬歲出預算第4目「營建業務」項下「創造台灣城鄉風貌示範計畫」編列7億1,840萬元，凍結三分之一，待第7屆第1會期開議後，向立法院內政及民族委員會報告後，始得動支。 (十一)內政部營建署為辦理行政院中長程公共建設計畫之「城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫」，97年度預算數編列7億1,840萬元，含「業務費」2,700萬元、「設備及投資」9,100萬元及對各地方政府之「獎補助費」6億0,040萬元。然辦理「城鎮地貌改造—創造台灣城鄉風貌示範計畫」之補助地方政府預算未事前擬定補助對象及金額，有規避立法院預算審議之嫌，另其年度補助預算之執行未依預算所定執行，其自行調整空間大，資源分配之允當性待酌，宜檢討改善。爰此，凍結該筆預算三分之一，俟營建署提出說明後始得動支。 (十二)第4目「營建業務」中「戒嚴時期政治受難者紀念碑興建計畫」8,800萬元，凍結二分之一，俟向立法院相關委員會報告經同意後，始得動支。 (十三)97年度營建署及所屬歲出預算第5目「國土規劃及新生地開發」編列2億7,837萬3,000元，凍結三分之一，待第7屆第1會期開議後，向立法院內政及民族委員會報告後，始得動支。 (十四)建請營建署辦理「創造台灣城鄉風貌示範計畫」，應將各城鄉之地標、指示牌納入審查「申請補助城鄉風貌補助款」之重要項目之一。 (十五)鑑於台北縣五股交流道及東西向快速道路（八里新店線）等重大交通工程將於98年度陸續完工，而五股鄉蓬萊路（成泰路至新五路段）為連結上述兩項重大交通運輸之重要路線，卻延宕至今未能辦理。爰此，為有效解決台北縣五股鄉一帶交通壅塞問題，使交通運輸網更臻完善，均衡大台北地區之發展，特建請將台北生活圈延伸至五股鄉蓬萊路（成泰路至新五路段），並納入97年度「生活圈道路系統建設計畫」且將結餘款第一優先列入，進行該路段新闢道路工程，以符民意。 (十六)為平衡南北城鄉差距，要求內政部營建署自97年度開始，修正現行「生活圈道路系統建設計畫」補助審議與評估方式。現行原案係由營建署副署長、公路總局副局長、與經建會、主計處、工程會、交通部等，與專家學者共同為之；惟查現行審議方式，反而造成財政自籌不足與基礎建設落後縣市，評分上更難通過，造成Ｍ型城鄉，對居民權益至為不公，爰為平衡城鄉差距，相關評審辦法應於97年度重行訂之。 (十七)各縣市向營建署申請各項建設補助經費時，應恢復鄉鎮市公所除將計畫書一份送請縣政府外，同時將一份計畫書送請營建署審核之雙軌進行，以利地方建設。 參、警政署及所屬 (一)警政署汰換後堪用之資訊設備應儘速整理，轉送基層單位或學校或慈善機構或偏遠地區使用，並將執行情形向立法院內政及民族委員會報告。 (二)警察人員危勞職務降齡命令退休特別給付金，目前係依警察人員管理條例第37條之1規定發放，仍有不足，建請警政署研處建制。 (三)警政署人員兼任政府捐助達50%以上之財團法人之董事長、執行長等職務，所領兼職費未以總額分列歲入與歲出，既違反相關規定，亦無法允當表達，且未能公開完整資訊，應於3個月內向立法院內政及民族委員會提出檢討報告。 (四)內政部警政署所編繼續性計畫尚有未依預算法規定辦理之情形，顯違反預算法及立法院決議，應於3個月內向立法院內政及民族委員會提出檢討報告。 (五)各縣市警察超勤津貼，97年度仍依現行規定辦理，但警政署應積極研議如何調整，拉近各縣市發放標準。 (六)警政署應與台灣高鐵協商未來台灣高鐵警力維持費用事宜。 (七)針對第8目「一般建築及設備」第4節「其他設備」下「充實警政設備—建構警察機關受理報案e化平台計畫」經費執行成效，警政署應於本會期內向立法院內政及民族委員會報告。 (八)有鑑於警政署鐵路警察局編列高達167名員警至以營利為目的之民營事業台灣高速鐵路公司執行相關業務，然對於廣大民眾搭乘的國營事業臺灣鐵路管理局所應配置之員警卻大幅縮減，不僅嚴重侵害民眾權益，亦不符比例原則，更有圖利財團之嫌，爰此，建請警政署協調台灣高鐵公司應自97年度起支付鐵路警察局派至台灣高速鐵路公司167名員警之人事費，以符合公平正義原則。 肆、役政署 (一)內政部役政署因訓練場地不足，導致全國替代役男滯征情形嚴重，爰要求役政署應於97年度內擴充訓練場地，縮短替代役男在家待役時間。 伍、入出國及移民署 (一)入出國及移民署97年度歲出預算第2目「入出國及移民管理業務」項下，編列補助「外籍配偶照顧輔導基金」金額3億元，因該基金成立3年來，執行率不佳，每年皆有高額結餘款，已執行部分更有高達八成五的比例用於補助其他各部會，然那些補助內容皆可由各部會公務預算自行支應，使得該預算編列失去基金設立之目的，故應予凍結三分之一，俟其提出改善執行率、調整補助公部門比例及逐步回歸公務預算之改善計畫，並至立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告，經同意後始得動支。 陸、空中勤務總隊 (一)第3目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」中「充實消防救災及海空偵搜反恐直升機中程計畫」本年度經費10億元，凍結6億元，待第7屆第1會期開議後，向立法院內政及民族委員會報告並獲同意後再予以解凍。 (二)內政部空中勤務總隊97年度歲出預算第2目「空中勤務業務」項下「航務、機務及飛安」之「業務費」編列5億1,523萬9,000元，鑑於該隊飛機妥善狀況不佳，爰凍結本項預算四成，俟空中勤務總隊專案報告「機隊妥善率提昇精進措施」獲立法院相關委員會同意，始可動支。 (三)內政部空中勤務總隊單位預算，歲出預算第3目「一般建築及設備」第2節「交通及運輸設備」項下「充實直升機週邊設備」之「運輸設備費」原列10億元，凍結三分之一，俟空中勤務總隊向立法院內政及民族、預算及決算委員會聯席會報告經同意後，始得動支。 |
本校97年度法定預算統刪項目均依決議事項辦理。 遵照辦理。 本校配合辦理並持續推動節能減碳措施。 遵照辦理。 遵照辦理。 遵照辦理。 遵照辦理。 已依規定辦理。 遵照辦理。 遵照辦理。 |